深化“五融五新”改革 蹚出文旅融合新路
習(xí)近平總書記在山西考察時指出，“要讓旅游成為人們感悟中華文化、增強(qiáng)文化自信的過程”。運城市認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹這一指示精神，依托全國文物第一大市深厚的歷史文化資源，積極順應(yīng)市場導(dǎo)向和游客需求，深化文旅融合體制機(jī)制改革，持續(xù)放大文旅資源優(yōu)勢，高標(biāo)準(zhǔn)完成了全國二青會取火、全國第三屆農(nóng)民豐收節(jié)主場活動、國際關(guān)公文化節(jié)等重大文旅盛事，蹚出了一條文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路。
一、與空間規(guī)劃融合，構(gòu)建全域旅游新格局
市委、市政府堅持把文旅融合發(fā)展改革作為“一把手”工程，緊扣把運城打造成華夏文明全域文化旅游核心區(qū)的目標(biāo)定位，搶抓“十四五”規(guī)劃編制重大機(jī)遇，以“關(guān)公、鹽池、古中國、黃河風(fēng)情”四大核心品牌為牽引，加強(qiáng)頂層設(shè)計，構(gòu)建了全域旅游發(fā)展的新格局。一是深度對接“十四五”規(guī)劃。深入貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》，加強(qiáng)與全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃編制相銜接，同步開啟了《“十四五”文化和旅游發(fā)展專項規(guī)劃》編制前期工作，重點對建設(shè)關(guān)圣文化傳習(xí)景區(qū)、鹽湖國家旅游度假區(qū)等5A級景區(qū)和增創(chuàng)多個4A級景區(qū)，對發(fā)展全域游、四季游、全景游作了全方位設(shè)計。二是深度聚焦黃河流域生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。堅持以項目化的方式抓文旅融合，貫徹國家黃河流域生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略，實施了沿黃旅游公路提質(zhì)、文旅集散中心、黃河農(nóng)耕文明博覽園、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集群等86個文旅項目。三是深度融入市域空間發(fā)展格局。堅持多規(guī)合一，強(qiáng)化頂層設(shè)計，制訂了《運城市國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建方案》，永濟(jì)市、芮城縣率先建成國家全域旅游示范區(qū)。對接省際旅游“三大板塊”，積極整合黃河金三角以及市縣鄉(xiāng)三級文旅資源，形成了“一核兩心三帶四片區(qū)”的全域旅游總體布局。
二、與公共服務(wù)融合，滿足景區(qū)旅游新需求
突出體驗式、沉浸式等文旅新需求，深化機(jī)構(gòu)改革后業(yè)務(wù)整合，及時對文旅公共服務(wù)導(dǎo)向、配套政策等進(jìn)行系統(tǒng)集成，在高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)旅游集散地建設(shè)、廁所革命等設(shè)施的基礎(chǔ)上，創(chuàng)建了“四個進(jìn)景區(qū)”文旅服務(wù)模式。一是都市元素進(jìn)景區(qū)。提質(zhì)“吃住行游購?qiáng)省甭糜我亟ㄔO(shè)，實現(xiàn)了13個縣（市、區(qū)）A級景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化全覆蓋，咨詢中心、道路標(biāo)識、電子警察、垃圾分類、救援保障景區(qū)全覆蓋，景區(qū)綠化、亮化、都市化配套設(shè)施更加完善。二是圖書分館進(jìn)景區(qū)。
（上接第一版）按照“文旅部門設(shè)計、專業(yè)機(jī)構(gòu)運營”的模式，將全市統(tǒng)一命名的“河?xùn)|書房”向景區(qū)延伸，在永濟(jì)市神潭大峽谷等10個景區(qū)建立了圖書分館，年借閱量達(dá)11萬人次，借閱書籍20余萬冊，打造了一批書香景區(qū)。三是志愿服務(wù)進(jìn)景區(qū)。以黨員干部為主體，開展節(jié)假日景區(qū)志愿者服務(wù)，全方位提供問詢、疏導(dǎo)、救護(hù)、找尋、看管、保潔等便民服務(wù)，讓游客享受賓客待遇，獲得廣泛點贊。四是旅游公交進(jìn)景區(qū)。加強(qiáng)旅游與交通融合，開通了市內(nèi)旅游4條直通車線路，串起了關(guān)帝廟、五老峰、普救寺等主要景點，使旅客交通費用減少了三分之二。主動融入“西安旅游+”，開通了運城至華山旅游直通車，把運城旅游做成西安東線游的增值產(chǎn)品，使西安旅游存量變?yōu)榱诉\城旅游增量。
三、與智慧生活融合，打造文旅產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)
利用信息化、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科技，構(gòu)建智慧文旅云平臺，推出“景區(qū)+健康碼”運用場景，推進(jìn)文旅資源管理、服務(wù)和文創(chuàng)產(chǎn)品營銷智慧化，實現(xiàn)“云游運城”。一是突出智慧打造。編制《運城市A級景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化建設(shè)實施方案》，對全市A級以上景區(qū)進(jìn)行了“一個中心匯聚信息、一個平臺綜合管理、一部手機(jī)暢游運城、一套體系智能營銷”的智慧旅游打造。自舉辦第三屆農(nóng)民豐收節(jié)主場活動和第31屆關(guān)公文化節(jié)開始，“智游運城”二維碼全面進(jìn)駐各酒店、景區(qū)，一部手機(jī)游運城實現(xiàn)再升級。二是堅持時尚引領(lǐng)。運用微平臺、抖音直播等網(wǎng)絡(luò)新媒體，打造“云端”文旅業(yè)態(tài)。積極參加中國旅游報“點亮家鄉(xiāng)·百城千縣”媒體扶持計劃，舉辦“游山西運城·讀華夏歷史”為主題的抖音比拼、小視頻大賽，市縣領(lǐng)導(dǎo)、網(wǎng)紅大V帶貨推介等活動，吸引1200多萬名網(wǎng)友互動，評論量超過100萬條。新冠肺炎疫情期間，網(wǎng)上推送《祝你幸?！贰渡酱迥赣H》等名劇名戲名曲，每部點擊量超過百萬次。三是注重產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)。著力在文旅體驗上建鏈、補鏈、延鏈、強(qiáng)鏈，重點打造“六類”文旅新產(chǎn)業(yè)，即以關(guān)帝、池鹽等豐富的文化為底色，開發(fā)情景再現(xiàn)、黑泥養(yǎng)生等現(xiàn)代文旅產(chǎn)業(yè)；以司馬溫公祠、堆云洞、后土祠、鸛雀樓等歷史古跡為引領(lǐng)，打造國學(xué)研游產(chǎn)業(yè)；以探究黃河大拐灣、舜耕歷山原始森林等自然景觀為線路，推出了徒步觀光體驗、探秘神奇?zhèn)髡f等生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)；以西侯度、圣天湖等地成功舉辦國家級體育賽事為內(nèi)容，開啟了中條山自駕游、環(huán)鹽湖馬拉松等為主要內(nèi)容的體育賽事旅游產(chǎn)業(yè)；以芮城縣國家光伏領(lǐng)跑技術(shù)基地、大運汽車和山西建龍集團(tuán)等為主體，打造了“創(chuàng)意觀光+科普研學(xué)+生態(tài)休閑”工業(yè)化文旅產(chǎn)業(yè)；以運城康養(yǎng)城、印象風(fēng)陵等項目，延伸集養(yǎng)生休閑度假、民俗名吃文化等于一體的多功能綜合產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，形成了“醫(yī)—藥—健—養(yǎng)—游”五位一體的康養(yǎng)新業(yè)態(tài)。
四、與非遺文創(chuàng)融合，拓展文旅傳承新內(nèi)涵
深入挖掘26項國家級和153項省級非遺項目蘊含的核心價值，強(qiáng)化“三化”舉措，將非遺活化，讓文物說話，使游客看非遺、聽非遺、樂非遺、品非遺、享受非遺帶來的樂趣。一是景區(qū)傳承非遺戲曲常態(tài)化。積極推動非遺項目和旅游景區(qū)融合，稷山高臺花鼓、蒲州梆子等享譽國內(nèi)外的國家級非遺項目在解州關(guān)帝廟、神潭大峽谷、運城印象等景區(qū)常年駐場演出，近3年達(dá)8000場次。與央視總臺《跟著書本云旅行》欄目組聯(lián)合攝播的關(guān)帝廟、絳州鼓樂等十余個非遺項目，通過央視科教頻道宣傳非遺傳承，講述河?xùn)|故事，弘揚運城文化。二是非遺文創(chuàng)產(chǎn)品市場化。建立非遺文創(chuàng)產(chǎn)品研發(fā)基地，與北京、西安等地的創(chuàng)意設(shè)計公司合作，研發(fā)出“關(guān)公”信俗、絳州剔犀、稷山螺鈿漆器等九大系列文創(chuàng)產(chǎn)品40余種，創(chuàng)收2000萬余元。三是文化研學(xué)實景化。打造了澄泥硯、絳州鼓樂、墾畦澆曬產(chǎn)鹽工藝、花饃、剪紙等制作生產(chǎn)為重點的5個非遺傳習(xí)展示基地，在芮城永樂宮、萬榮晉漢子農(nóng)莊創(chuàng)建了“非遺傳承研學(xué)基地”。同時，推出了“黃河岸邊非遺游”“一場硯（絳州澄泥硯）遇邂逅絳州”的非遺研學(xué)游等，讓廣大游客在賞遺研遺中增強(qiáng)對歷史存遺的認(rèn)同感和傳承保護(hù)意識。2020年前10個月接待研學(xué)30余萬人。
五、與鄉(xiāng)村振興融合，助力全面小康新活力
堅持以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游助力決勝小康社會和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，著力推進(jìn)旅游扶貧“三大工程”。一是舉辦節(jié)慶旅游升級工程。著眼“華夏文明全域旅游核心區(qū)”目標(biāo)定位，樹立國際化理念，聯(lián)盟國內(nèi)外團(tuán)體，突出新時代主題，連續(xù)舉辦“民俗文化旅游年”“美麗鄉(xiāng)村百化節(jié)”“年度關(guān)公文化節(jié)”和“果博會”“工博會”“醫(yī)博會”等重大文旅盛事，運城果品出口69個國家和地區(qū)。2020年9月22日，成功舉辦全國第三屆農(nóng)民豐收節(jié)主場活動，帶動國慶期間旅游收入26.7億元。二是打造鄉(xiāng)村旅游示范村工程。深入挖掘農(nóng)村面塑、剪紙、木雕、戲曲臉譜、名小吃等非遺文化，保護(hù)歷史名鎮(zhèn)名村，打造了4家山西省4A級旅游鄉(xiāng)村示范村、20家3A級旅游鄉(xiāng)村示范村，命名了一批“黃河人家”，大力建設(shè)沿黃鄉(xiāng)村旅游帶。實施嵐山根·運城印象旅游區(qū)和夏縣西村休閑度假村提升，使運城特色文化元素和現(xiàn)代時尚文化元素相融合，助力鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)。三是推進(jìn)鄉(xiāng)村文化記憶工程。在文化資源富集、地方特色鮮明的鄉(xiāng)村建設(shè)50個鄉(xiāng)村文化記憶展館，以“鄉(xiāng)愁、鄉(xiāng)風(fēng)、鄉(xiāng)韻”為主題，打造了一座座“文旅驛站”，有效保護(hù)和展示了具有地方特色的文化生態(tài)，推動了文旅融合新發(fā)展，全面開啟了全市鄉(xiāng)村振興新局面。(中共運城市委政策研究室)
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