在“兩轉(zhuǎn)”基礎(chǔ)上全面拓展新局面
歲月不居，時(shí)節(jié)如流。作為全省人民政治生活中的大事，一年一度的山西省“兩會(huì)”啟幕。
剛剛過(guò)去的2018年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下攻堅(jiān)克難、主動(dòng)作為，取得了整體發(fā)展由“?！鞭D(zhuǎn)“興”基礎(chǔ)上的進(jìn)一步拓展，轉(zhuǎn)型發(fā)展邁入正確軌道后的進(jìn)一步提質(zhì)。
隨著省“兩會(huì)”召開(kāi)，干部群眾的智慧和力量進(jìn)一步迸發(fā)，心聲和希望再一次交匯，引領(lǐng)山西再次擊響奮進(jìn)的鼓點(diǎn)，凝聚起“兩轉(zhuǎn)”基礎(chǔ)上全面拓展新局面的磅礴力量，沿著習(xí)近平總書記指引的方向闊步前行，濃墨重彩書寫新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義山西篇章。
“四個(gè)意識(shí)”“四個(gè)自信”明顯增強(qiáng)，“兩個(gè)維護(hù)”更加自覺(jué)
去年初，晉城市“新時(shí)代講習(xí)快車”走進(jìn)陵川縣莊頭村。村委小院里，板凳云集、人頭攢動(dòng)，鄉(xiāng)親們一群一伙地湊過(guò)來(lái)傾聽(tīng)本土鄉(xiāng)賢宣講十九大精神。
同樣的學(xué)習(xí)，網(wǎng)上也風(fēng)生水起。在山西干部在線學(xué)院開(kāi)設(shè)了“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想”網(wǎng)絡(luò)專題班，實(shí)現(xiàn)了省管干部在線學(xué)習(xí)全覆蓋。
至去年底，山西省已連續(xù)舉辦6期省管干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神學(xué)習(xí)班，對(duì)2120名省管干部進(jìn)行了第二輪輪訓(xùn)。
……
2018年，從城市到鄉(xiāng)村、從干部到群眾、從線下到線上，山西省堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神作為根本政治任務(wù)，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神作為長(zhǎng)期重大戰(zhàn)略任務(wù)，擺在全省工作的首要位置，按照“學(xué)懂弄通做實(shí)”的要求，不斷往深里走、往實(shí)里走、往心里走。
知之愈明，行之愈篤。這一年，省委中心組舉行11次專題學(xué)習(xí)研討，數(shù)次重溫習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神。全省輪訓(xùn)縣處級(jí)以上干部3.25萬(wàn)人次，開(kāi)展宣講20余萬(wàn)場(chǎng)，直接受眾700余萬(wàn)人。在山西處于“兩轉(zhuǎn)”基礎(chǔ)上全面拓展新局面的關(guān)鍵時(shí)期，山西省召開(kāi)省委十一屆六次全會(huì)，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神進(jìn)一步推向新高度；召開(kāi)省委十一屆七次全會(huì)，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在慶祝改革開(kāi)放40周年大會(huì)上的重要講話精神，引領(lǐng)全省上下改革開(kāi)放再出發(fā)。2018年5月、10月，由省委常委和省人大、省政協(xié)負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)，對(duì)全省貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神開(kāi)展兩次督導(dǎo)檢查。
學(xué)深悟透、深學(xué)篤行。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在三晉大地落地生根、開(kāi)花結(jié)果，廣大黨員干部的“四個(gè)意識(shí)”“四個(gè)自信”明顯增強(qiáng)、“兩個(gè)維護(hù)”更加自覺(jué)。全省干部群眾表示，通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐，深切感受到習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的真理力量和實(shí)踐力量，深切感受到習(xí)近平總書記視察山西重要講話對(duì)做好山西工作的導(dǎo)航指向作用，是我們戰(zhàn)勝一切困難險(xiǎn)阻的制勝法寶和不竭動(dòng)力。
改革開(kāi)放取得重要進(jìn)展，發(fā)展“含金量”“含新量”“含綠量”不斷提升
全省關(guān)閉36座煤礦，退出產(chǎn)能2330萬(wàn)噸，前三季度煤炭先進(jìn)產(chǎn)能占比達(dá)57%。山西堅(jiān)定不移推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，爭(zhēng)當(dāng)能源革命排頭兵的步履鏗鏘。
中歐班列首次抵達(dá)杜伊斯堡；山西品牌絲路行先后走過(guò)東盟、歐洲、中東三站，走進(jìn)8個(gè)國(guó)家，山西的開(kāi)放新信號(hào)令人矚目。
2018年12月份，山西通用航空集團(tuán)有限公司在太原揭牌成立；吉利汽車晉中公司第20萬(wàn)臺(tái)整車下線；晉能集團(tuán)清潔能源上網(wǎng)電量突破19億千瓦時(shí)，山西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展保持強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)。
……
山西正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要窗口期，深入貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持把“供改”與“綜改”作為經(jīng)濟(jì)工作主線，圍繞“示范區(qū)”“排頭兵”“新高地”三大目標(biāo)定位，在煤炭“減”“優(yōu)”“綠”和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)上大力推進(jìn)，在發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)特別是先進(jìn)制造業(yè)上有大的作為。三年來(lái),全省煤炭累計(jì)去產(chǎn)能8841萬(wàn)噸。2018年1月至11月份，工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增速均高于全國(guó)。山西經(jīng)濟(jì)在走出困境、由“疲”轉(zhuǎn)“興”的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)型發(fā)展呈現(xiàn)強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)的重大轉(zhuǎn)折。
改革不能落后，改革必須先行。2018年，山西省從發(fā)展全局和戰(zhàn)略層面謀劃推動(dòng)改革，在全面深化改革中打造山西新優(yōu)勢(shì)新動(dòng)能。國(guó)企改革轉(zhuǎn)型，持續(xù)推進(jìn)8個(gè)方面38項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。省屬國(guó)企混改、專業(yè)化重組、“三供一業(yè)”分離移交、清收企業(yè)應(yīng)收賬款等取得重大突破，“一企一策”契約化考核等走在全國(guó)前列，國(guó)企經(jīng)濟(jì)效益創(chuàng)六年來(lái)最好水平。全省開(kāi)發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新取得突破性進(jìn)展，省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)由40家增加至64家，更好擔(dān)起轉(zhuǎn)型綜改主戰(zhàn)場(chǎng)的責(zé)任。
眼睛向外才能明辨大勢(shì)，登高遠(yuǎn)眺方得行穩(wěn)致遠(yuǎn)。2018年，山西省擴(kuò)大提高對(duì)外開(kāi)放水平，主動(dòng)對(duì)接“一帶一路”建設(shè)，融入京津冀、對(duì)接粵港澳，打造內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開(kāi)放新高地。在柏林舉行中國(guó)·山西（德國(guó)）經(jīng)貿(mào)人才合作懇談會(huì)，簽約的合資合作項(xiàng)目達(dá)31個(gè)，引進(jìn)33名外籍專家和高端人才。 成功舉辦2018年太原能源低碳發(fā)展論壇和中國(guó)（太原）國(guó)際能源產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，發(fā)出能源革命的強(qiáng)音。2018年1月至11月，全省進(jìn)出口總額1270億元，增長(zhǎng)20.9%。
綠水青山就是金山銀山。山西省把生態(tài)文明建設(shè)擺在全局工作的突出位置，積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，讓山西發(fā)展包含更多綠色質(zhì)量。去年前11個(gè)月，全省環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)同比改善10.7%，二氧化硫平均濃度下降41.5%以上，優(yōu)質(zhì)水?dāng)嗝娉^(guò)國(guó)家要求，土壤環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定，初步實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和生態(tài)環(huán)保同向好轉(zhuǎn)。放眼三晉大地，鐵腕治污常態(tài)化穩(wěn)步推進(jìn)，3700萬(wàn)山西人民在生態(tài)文明建設(shè)過(guò)程中的獲得感與日俱增。
民生發(fā)展改善明顯，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，群眾獲得感幸福感安全感顯著提升
15個(gè)貧困縣宣布脫貧摘帽，首次實(shí)現(xiàn)貧困縣數(shù)量?jī)魷p少；易地扶貧搬遷受到國(guó)務(wù)院表?yè)P(yáng)激勵(lì)；“扶貧造林（種草）專業(yè)合作社”的脫貧模式國(guó)家三部門聯(lián)合推廣。
百萬(wàn)勞動(dòng)者技能提升，就業(yè)目標(biāo)提前超額實(shí)現(xiàn)，企業(yè)養(yǎng)老金14年連漲；全域通過(guò)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展國(guó)家督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定，縣域綜合醫(yī)改進(jìn)入全國(guó)“第一方陣”。
掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得了積極進(jìn)展和新的成效，先后打掉運(yùn)城“侯氏兄弟”，太原任某、耿某、郝某，臨汾蔣某，呂梁王某，晉城程某等一大批長(zhǎng)期危害社會(huì)、惡名在外的黑社會(huì)性質(zhì)組織，極大地振奮了民心，鼓舞了士氣。
……
使命，在奮進(jìn)中彰顯力量。號(hào)角，在攻堅(jiān)時(shí)更加嘹亮。作為全國(guó)脫貧攻堅(jiān)的重要戰(zhàn)場(chǎng)，一年來(lái)，我們以“打不贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，就對(duì)不起這塊紅色土地”的態(tài)度和決心，堅(jiān)持目標(biāo)問(wèn)題導(dǎo)向，高位推動(dòng)、精準(zhǔn)發(fā)力，脫貧攻堅(jiān)打出了“山西氣勢(shì)”，走出了“山西特色”。統(tǒng)計(jì)顯示，2018年前三季度貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入6176元，同比增長(zhǎng)12.1%，增幅居22個(gè)中西部省份第二。
從最薄弱處入手，從最需要處發(fā)力。省委始終堅(jiān)持以人民為中心，從人民群眾最關(guān)心的事情做起，在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板，依靠改革創(chuàng)新增進(jìn)民生福祉。山西省實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，2018年1月至11月全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)52.4萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)38.4萬(wàn)人，同比分別增長(zhǎng)3.6%、1.11%；前三季度城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入同比分別增長(zhǎng)6.5%、8.5%。
近兩年來(lái)，山西省深化縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化改革，讓大醫(yī)院優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源沉下去，讓小地方醫(yī)療水平提上來(lái)，縣域綜合醫(yī)改進(jìn)入全國(guó)醫(yī)改“第一方陣”。2018年，山西省全域通過(guò)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展國(guó)家督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定，義務(wù)教育“孝義現(xiàn)象”、學(xué)前教育“芮城實(shí)驗(yàn)”成了全國(guó)教育領(lǐng)域新典型；高等教育發(fā)展跑出了“加速度”：山西大學(xué)成為“部省合建”高校，太原理工大學(xué)入選國(guó)家“一流學(xué)科”建設(shè)高校。
“鋤一害而眾苗成，刑一惡而萬(wàn)民悅”。山西省把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，抓住中央督導(dǎo)契機(jī)，雷霆出擊、強(qiáng)勢(shì)開(kāi)局，精準(zhǔn)聚焦、縱深打擊，不斷掀起斗爭(zhēng)高潮，全面形成掃黑除惡壓倒性態(tài)勢(shì)。全省社會(huì)治安不斷向好，2018年前11個(gè)月，全省刑事立案數(shù)同比下降10.3%，人民群眾安全感進(jìn)一步提升。山西省各級(jí)黨委、政府和相關(guān)部門牢牢把握新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的精髓要義，堅(jiān)持共建共治共享，提高社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平，為轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)造了安全和諧穩(wěn)定的環(huán)境，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著提升。
全面從嚴(yán)治黨取得重大成果，風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍進(jìn)一步形成
全省黨內(nèi)問(wèn)責(zé)黨組織508個(gè)，增長(zhǎng)282.0%。問(wèn)責(zé)黨員干部3837人，增長(zhǎng)251.1%，其中問(wèn)責(zé)“一把手”2092人，增長(zhǎng)207.2%。全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任壓實(shí)在基層，成效體現(xiàn)在基層。
“三基建設(shè)”在“一年解決突出問(wèn)題，初見(jiàn)成效”基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了“兩年不斷深化拓展、顯著改觀”的年度目標(biāo)，“三基建設(shè)”對(duì)全省工作的支撐作用愈益明顯。
主旋律電視劇《右玉和她的縣委書記們》《黃河在咆哮》，廉政文化題材電視劇《于成龍》，晉商題材電視劇《誠(chéng)忠堂》……山西特色、山西元素的優(yōu)秀文藝作品在央視一套、八套頻繁上演，“山西形象”深入億萬(wàn)觀眾心中。
……
黨要管黨，才能管好黨；從嚴(yán)治黨，才能治好黨。省委堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)進(jìn)一步整治政治生態(tài)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，切實(shí)加強(qiáng)組織建設(shè)。全省上下發(fā)展信心明顯增強(qiáng)，全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展，黨內(nèi)政治生態(tài)朝著持久的風(fēng)清氣正加快邁進(jìn)。
2018年，省委秉持“鞏固、深化、提高”的方針，加快全面構(gòu)建良好政治生態(tài)，深入貫徹落實(shí)新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則、黨內(nèi)監(jiān)督條例等黨內(nèi)法規(guī)。省委常委班子從開(kāi)好巡視整改專題民主生活會(huì)做起，帶頭嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，旗幟鮮明反對(duì)庸俗腐朽政治文化，落實(shí)省委《關(guān)于加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的意見(jiàn)》，大力弘揚(yáng)太行精神、呂梁精神、右玉精神，建設(shè)正氣充盈的黨內(nèi)政治文化。
山西省以持續(xù)深化監(jiān)察體制改革為主線進(jìn)行擴(kuò)展，加強(qiáng)黨對(duì)反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立完善3項(xiàng)機(jī)制7項(xiàng)制度，健全橫向到邊、縱向到底的主體責(zé)任體系。實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋，探索推動(dòng)監(jiān)察職能向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村居延伸、向派駐機(jī)構(gòu)拓展，打通監(jiān)督“最后一公里”。2018年，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”處理75148人次，第一、二、三、四種形態(tài)占比分別為67.5%、26.5%、3.9%、2.1%。“倒金字塔”結(jié)構(gòu)愈加鮮明，懲處極少數(shù)逐步向管住大多數(shù)拓展。
山西省堅(jiān)持把加強(qiáng)基層組織建設(shè)放在“三基建設(shè)”整體布局中謀劃，建立各級(jí)黨委（黨組）定期研究“三基建設(shè)”工作機(jī)制，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。2018年“三基建設(shè)”中“并村簡(jiǎn)干提薪招才建制”、基層黨組織規(guī)范化建設(shè)、基礎(chǔ)工作提質(zhì)增效、加大基層基礎(chǔ)保障力度等13項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)取得明顯成效，對(duì)全省工作的支撐作用愈益明顯。
山西省認(rèn)真踐行新時(shí)代黨的組織路線，通過(guò)綜合施策，強(qiáng)化為官必為意識(shí)，增強(qiáng)為官會(huì)為能力，追究為官不為責(zé)任，營(yíng)造為官愿為環(huán)境。省委更加重視以事?lián)袢耍Π炎顑?yōu)秀的干部放到最重要的崗位上，把最能拼的干部派到最關(guān)鍵的戰(zhàn)場(chǎng)上。省委出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為努力建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍的實(shí)施意見(jiàn)》，大膽使用敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、改革創(chuàng)新、實(shí)績(jī)突出的干部。一年來(lái)，省委常委會(huì)共研究任免干部852人次，其中提拔重用136人，一批忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、具有較高專業(yè)素養(yǎng)的干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。
水激石則鳴，人激志則宏。在一系列決策部署和政策制度的激勵(lì)下，山西省涌現(xiàn)出了一批闖在前、干在先，敢于動(dòng)真碰硬、銳意改革進(jìn)取、工作成效明顯的優(yōu)秀干部。省委適時(shí)選樹(shù)60名“敢于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為”先進(jìn)典型進(jìn)行宣傳，引起社會(huì)強(qiáng)烈反響，營(yíng)造了干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍和鮮明導(dǎo)向。
新時(shí)代要有新氣象，新氣象需要新作為。當(dāng)前山西，正處于“兩轉(zhuǎn)”基礎(chǔ)上全面拓展黨的建設(shè)和黨的事業(yè)新局面的關(guān)鍵時(shí)期，全省上下將以永遠(yuǎn)在路上的定力和決心，進(jìn)一步提高政治站位、跟上時(shí)代步伐，改革創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為，在中國(guó)特色社會(huì)主義這條康莊大道上邁出鏗鏘的山西步伐，以優(yōu)異成績(jī)迎接新中國(guó)成立70周年！
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